Quando Donald Trump receber os líderes do Grupo dos 20 – grupo que reúne as maiores economias do planeta- em seu resort particular de golfe em Miami, no próximo ano, será ele quem decidirá quem está na lista de convidados.
Isso ficou claro depois que o presidente dos EUA afirmou em uma postagem nas redes sociais, na quarta-feira, que não convidará a África do Sul, que ocupa a presidência do G-20 neste ano e tem sido alvo da ira do presidente americano há algum tempo.
Pode até ser uma violação do protocolo estabelecido há muito tempo que um líder decida quais membros do bloco podem participar da cúpula — sem falar em sediar o evento em seu próprio hotel —, mas Trump já demonstrou que dá pouca importância tanto à tradição quanto à ordem multilateral.
Agora, começam a surgir perguntas sobre quem vai e quem não vai, especialmente sobre qual nação poderia preencher os números. A medida coloca outros membros do G-20 em uma situação difícil: ignorar o insulto e viajar mesmo assim, ou mostrar solidariedade e correr o risco de enfrentar toda a força do revide de Trump, seja em tarifas comerciais, embargos tecnológicos ou algo ainda pior.
“Este é um dos fóruns multilaterais mais importantes que ainda temos no mundo” e um formato que “não devemos diminuir desnecessariamente”, disse o chanceler alemão Friedrich Merz em Berlim nesta quinta-feira, quando questionado sobre os comentários de Trump.
Ao boicotar a cúpula do último fim de semana em Joanesburgo, “o governo americano abriu mão de influência de forma desnecessária, inclusive em uma parte do mundo que está se tornando cada vez mais importante”, afirmou Merz.
A África do Sul já esperava ser barrada da cúpula no Trump National Doral Golf Club, e autoridades continuam preocupadas com a possibilidade de os EUA tentarem expulsar o país totalmente do grupo. Ainda assim, qualquer mudança na composição exigiria consenso entre as nações do G-20, como ocorreu antes da cúpula de 2023 na Índia, quando a União Africana foi admitida como membro pleno.
A explosão do líder americano coroa um conflito com o presidente Cyril Ramaphosa, provocado pelas repetidas alegações de Trump — sem provas — de que a África do Sul estaria cometendo genocídio contra afrikaners brancos. Ramaphosa tentou convencer Trump a parar de promover essa teoria conspiratória durante uma visita à Casa Branca em maio, mas foi surpreendido com uma montagem de vídeo amplificando as acusações.
O tratamento dado à maior economia industrializada da África, o primeiro país africano a sediar o G-20, destaca a tendência do presidente de usar o peso global dos EUA para fins políticos domésticos.
A África do Sul “não aprecia insultos de outro país sobre seu valor em participar de plataformas globais”, disse um comunicado do gabinete de Ramaphosa, que classificou os comentários de Trump como “lamentáveis”.
Eles também podem ser prejudiciais, como Merz sugeriu. Ao minar ainda mais a posição de Washington entre os países do chamado Sul Global, corre-se o risco de favorecer China e Rússia, membros do grupo BRICS que Trump já denunciou como antiamericano.
“Esse bullying contra grandes Estados não ocidentais facilita a tarefa da China e da Rússia em conquistar mais apoio no Sul Global”, disse C. Raja Mohan, professor distinto no Instituto de Estudos Americanos da Universidade Kindal, em Nova Délhi. “Nada indica que Trump esteja ansioso para recuperar uma posição de liderança no Sul Global.”
Não está claro como os EUA poderiam aplicar a proibição de Trump à participação da África do Sul ou de qualquer outra nação, embora presumivelmente o Departamento de Estado não emitiria vistos para autoridades que desejassem participar.
De qualquer forma, sua retórica se encaixa em uma visão mais ampla de remodelar a ordem global como ele acha adequado, escolhendo e descartando membros de grupos com pouca consideração por outros governos.
Na semana passada, os EUA chegaram a cogitar convidar a Rússia de volta para reconfigurar o antigo Grupo dos Oito como parte de um plano de 28 pontos para acabar com a guerra na Ucrânia, pegando Kiev e seus aliados de surpresa. O G-8 passou a ser G-7 em 2014, quando a Rússia foi expulsa devido à anexação ilegal da Crimeia.
Outros que poderiam se beneficiar da boa vontade de Trump incluem a Polônia, que há muito tempo reivindica ser admitida no G-20. Em setembro, Trump convidou o novo presidente nacionalista de direita da Polônia, Karol Nawrocki, para participar da cúpula de Miami em alguma capacidade não especificada, elogiando o relativo novato político e ex-pugilista amador que ele havia apoiado na eleição.
A Polônia viu sua economia ultrapassar US$ 1 trilhão neste ano e tem recebido elogios de Washington por investir pesadamente em defesa, principalmente comprando armamentos dos EUA. As credenciais de Nawrocki são ainda mais reforçadas pelo fato de que vê a segurança e o futuro da Polônia ancorados em laços mais fortes com a América de Trump do que com Bruxelas, em contraste com o primeiro-ministro Donald Tusk, ex-presidente do Conselho Europeu e crítico de longa data de Trump.
“A Polônia tem sido ótima, e o homem que venceu a eleição é fantástico”, disse Trump ao canal conservador GB News neste mês.
Quem quer que receba o sinal verde para a cúpula de Trump em Miami, sua demonstração de desdém por parceiros próximos provavelmente prenuncia o que será uma “postura combativa e não cooperativa” durante a presidência dos EUA, disse Ziyanda Stuurman, analista de risco geopolítico sediada na Cidade do Cabo e consultora da Africa Practice.
Stuurman vê os EUA usando sua presidência para rasgar o trabalho defendido por presidências anteriores em temas como clima, saúde e igualdade. Os eventos do G-20 de Trump “provavelmente não serão enquadrados nem conduzidos como reuniões entre iguais, mas sim como uma plataforma para exibir o que os Estados Unidos consideram ser a utilidade limitada do grupo para seus próprios objetivos”, disse ela.
No pior cenário, pode haver um desprezo total pelo mundo multilateral em favor de um modelo no qual Trump e o líder chinês Xi Jinping definem a agenda, afirmou Bill Emmott, autor de “The Fate of the West”. Trump deve visitar a China e se encontrar com Xi em abril, durante sua presidência do G-20.
Para alguns, a América de Trump parece uma visão de pesadelo de “um ex-parceiro coercitivo do qual não podemos viver sem”, disse Emmott. “Mas nosso pesadelo ainda maior seria se ele passasse a favorecer um mundo G-2, no qual, longe de se enfrentarem, os EUA e a China decidissem dividir o mundo entre si.
