— A tentativa dele (de Trump) de demiti-la, baseada apenas em uma carta de encaminhamento, não tem qualquer fundamento em fatos ou jurídico. Nós entraremos com uma ação judicial contestando essa medida ilegal — disse o advogado de Cook, Abbe Lowell, acrescentando que vai adotar “todas as medidas necessárias para impedir” a investida de Trump.
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Mais cedo, Cook disse que o presidente americano não tem autoridade para demiti-la e que ela não vai renunciar.
“O presidente Trump alegou me demitir ‘por justa causa’ quando nenhuma causa existe sob a lei, e ele não tem autoridade para fazê-lo”, disse Cook em um comunicado divulgado por seu advogado. “Eu não vou renunciar. Continuarei a desempenhar minhas funções para ajudar a economia americana, como tenho feito desde 2022.”
Em uma carta publicada no Truth Social na noite de segunda-feira, Trump disse que tinha “causa suficiente” para demitir Cook — a primeira mulher negra a ocupar um cargo na diretoria do Fed em Washington — com base nas acusações de que ela teria feito declarações falsas em um ou mais empréstimos hipotecários, uma escalada na batalha do presidente para exercer mais controle sobre o banco central dos Estados Unidos.
Forçar a saída de Cook, que foi nomeada pelo presidente Joe Biden em 2022, daria a Trump a oportunidade de garantir uma maioria de quatro pessoas na diretoria do Fed, que possui sete membros. É essa diretoria que define as taxas de juros. O mandato da diretora não estava previsto para expirar até 2038. O Fed se recusou a comentar.
“O povo americano deve poder ter plena confiança na honestidade dos membros encarregados de definir a política e supervisionar o Federal Reserve”, escreveu Trump na carta enviada a Cook na segunda-feira. “À luz de sua conduta enganosa e possivelmente criminosa em um assunto financeiro, eles não podem — e eu não tenho — tal confiança em sua integridade.”
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Ao contestar a ordem de destituição de Trump, Cook poderia imediatamente buscar uma liminar que a reintegre ao cargo enquanto o processo judicial avança. Nenhuma acusação foi formalmente apresentada contra ela, embora um funcionário do Departamento de Justiça tenha sinalizado, na semana passada, possíveis planos de investigá-la.
— Isso é um tiro fatal contra a independência do Fed — disse Aaron Klein, pesquisador sênior da Brookings Institution. — Trump está dizendo que o Fed vai fazer o que ele quer, custe o que custar.
Um índice do dólar caiu até 0,3%, enquanto o ouro subiu até 0,6% depois que Trump cumpriu a promessa de demitir a diretora do Fed. Após ela anunciar que não vai renunciar, a moeda americana reduziu suas perdas e o ouro recuou parte dos ganhos. Na manhã desta terça-feira, o índice DXY, que mede o desempenho do dólar frente a uma cesta de outras seis moedas, operava em queda de 0,16%.
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“O calor político sobre o FOMC — equivalente ao Copom no Brasil — atingiu um novo patamar”, escreveu Anna Wong, economista-chefe dos EUA na Bloomberg Economics, em uma nota. “A diferença entre este ataque à independência do Fed e as ameaças anteriores de demitir o presidente Jerome Powell é que Trump tomou uma ação concreta. Além disso, a remoção de Cook pode abrir um caminho estreito para uma reformulação do FOMC, que poderia passar a ser composto por formuladores de política com viés mais dovish.”
Quando se diz que um banco central é dovish está-se referindo à sua tendência para políticas monetárias mais expansionistas, estimulantes, que favorecem taxas de juros mais baixas e uma expansão da base monetária.Esse tipo de política geralmente prioriza a geração de empregos e a promoção do crescimento econômico, mesmo que isso possa aumentar o risco de inflação.
O banco central dos EUA é um organismo independente, e, embora um presidente nunca tenha removido um governador do Fed do cargo, a lei permite fazê-lo por justa causa. As legislações que descrevem “justa causa” geralmente definem o termo como abrangendo três possibilidades: ineficiência; negligência de dever; e má conduta — ou seja, irregularidades cometidas no exercício da função. Cook foi confirmada pelo Senado para o cargo em 2022, e não foi acusada formalmente de nenhuma irregularidade nem condenada por qualquer crime.
Renúncia já havia sido pedida por Trump
Trump havia anteriormente pedido a renúncia de Cook depois que o diretor da Agência Federal de Financiamento Habitacional (Federal Housing Finance Agency), Bill Pulte, alegou que ela mentiu em solicitações de empréstimo para duas propriedades — uma em Michigan e outra na Geórgia — declarando que usaria cada imóvel como residência principal a fim de obter condições de financiamento mais favoráveis.
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O presidente americano disse ser “inconcebível” que Cook não tivesse conhecimento dos requisitos em duas solicitações de hipoteca distintas, feitas no mesmo ano, que exigiam dela manter cada propriedade como sua residência principal.
“No mínimo, a conduta em questão revela um tipo de negligência grave em transações financeiras que coloca em dúvida sua experiência e confiabilidade como reguladora financeira”, escreveu Trump.
A percepção de independência do Fed em relação a vontades políticas do governo é um pressuposto fundamental dos mercados dos EUA, e qualquer mudança nessa percepção pode pesar sobre as classificações de crédito do país.
A S&P Global Ratings, em uma nota divulgada no início deste mês ao reafirmar a nota de crédito dos EUA em AA+, alertou que a classificação soberana poderia “ficar sob pressão se os desdobramentos políticos enfraquecerem a solidez das instituições americanas e a eficácia do planejamento de políticas de longo prazo ou a independência do Federal Reserve”.
‘Apropriação de poder’
O anúncio também foi recebido com resistência por parte dos democratas. A senadora Elizabeth Warren questionou a legalidade da medida em um comunicado enviado por e-mail.
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“A tentativa ilegal de demitir Lisa Cook é o mais recente exemplo de um presidente desesperado em busca de um bode expiatório para encobrir seu próprio fracasso em reduzir os custos para os americanos”, disse Warren. “É uma apropriação autoritária de poder que viola flagrantemente a Lei do Federal Reserve e precisa ser revertida na Justiça.”
Trump e a Casa Branca têm sido implacáveis em seus ataques ao Federal Reserve neste ano, argumentando que as altas taxas de juros aumentaram os custos de financiamento do governo e prejudicaram o mercado imobiliário.
Ainda assim, a decisão de destituir Cook prepara o terreno para uma possível batalha judicial que representaria um território inexplorado para o Fed. Em uma decisão no início deste ano, a Suprema Corte sinalizou que protegeria o banco central contra o tipo de destituições discricionárias de membros de conselho que Trump realizou em outras agências federais independentes.
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Peter Conti-Brown, professor e historiador do Fed na Wharton School da Universidade da Pensilvânia, disse que este caso pode se tornar um teste das intenções da Corte.
— O cenário jurídico daqui para frente é que a diretora Cook pode resistir a isso e levar o caso aos tribunais, e então teríamos clareza sobre o que a Suprema Corte quis dizer ao afirmar que Lisa Cook tem proteção for-cause e quais são os contornos dessa proteção — disse Conti-Brown, acrescentando:
— Em outros contextos, a proteção for-cause se aplica ao cargo público, o que sugere que a causa em questão se refere a negligência de dever, ineficiência no exercício da função ou apropriação indevida durante o mandato. Se a Corte interpretar a proteção for-cause como relevante apenas para o que ocorre durante o cargo público, então, naturalmente, isso é irrelevante.
Investigação do Departamento de Justiça
O anúncio de Trump vem após o Departamento de Justiça dos EUA (DOJ) indicar que planejava investigar Cook, depois de um encaminhamento criminal feito por Pulte alegando que ela pode ter cometido fraude hipotecária. Essa investigação marcou o mais recente de uma série de movimentos do governo Trump tanto para aumentar o escrutínio legal sobre figuras democratas quanto para pressionar o banco central.
Cook afirmou em 20 de agosto, após Pulte ter inicialmente pedido à procuradora-geral dos EUA, Pam Bondi, que investigasse o caso, que não tinha “nenhuma intenção de ser intimidada a renunciar ao meu cargo por causa de algumas questões levantadas em um tweet.”
Ela acrescentou que tinha “a intenção de levar a sério quaisquer perguntas sobre meu histórico financeiro como integrante do Federal Reserve e, portanto, estou reunindo as informações corretas para responder a quaisquer questionamentos legítimos e fornecer os fatos.”
Em uma declaração publicada nas redes sociais, Pulte agradeceu a Trump por remover Cook.
“Se você cometer fraude hipotecária nos Estados Unidos, iremos atrás de você, não importa quem seja”, escreveu ele.
Durante seu processo inicial de confirmação, Cook enfrentou intenso escrutínio de parlamentares republicanos e de veículos de mídia conservadores que a acusaram de deturpar partes de seu currículo e tentaram usar isso para barrar sua nomeação. Ela negou veementemente as acusações e foi confirmada em uma votação dividida no Senado, com a então vice-presidente Kamala Harris dando o voto de desempate em um placar de 50 a 50.
Cook expressou preocupação com a inflação e as tarifas neste ano, mas também afirmou no início de agosto que o relatório de empregos de julho era “preocupante” e poderia indicar um possível ponto de inflexão para a economia dos EUA.
Até agora, em 2025, autoridades do Fed mantiveram sua taxa básica estável em desafio a Trump, em meio a preocupações de que tarifas e outras políticas possam alimentar a inflação, embora na sexta-feira o presidente do Fed, Jerome Powell, tenha sinalizado que os formuladores de política monetária podem cortar as taxas quando se reunirem em setembro devido ao aumento dos riscos para o mercado de trabalho.
